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Plan local de la qualité de l'air, la "tournée" des communes
L'adoption du plan local de la qualité de l'air sera l'une des délibérations majeures du début de l'année 2018 pour le GRAND ANNECY (Le GRAND ANNECY, c'est l'agglomération... encore trop de nos concitoyens pensent que cette appellation est celle de la commune nouvelle. Le nom de la commune nouvelle c'est ANNECY tout simplement...).
Pour préparer cette adoption et recueillir les avis des communautés de communes qui ont rejoint l'agglomération, je participe à des réunions de travail à ALBY SUR CHERAN, et THORENS GLIERES, et bientôt à SAINT JORIOZ.
L'état d'esprit de ces réunions me remplit d'espoir tant il prouve d'abord que l'extension de l'agglomération à une échelle plus cohérente avec son bassin de vie réel est pertinente et permet d'aborder la question de la mobilité notamment au bon niveau. Parler des parkings relais dans l'ancienne C2A tels qu'ils étaient prévus par l'ancien plan de déplacements urbains n'avait en réalité aucun sens opérationnel : les utilisateurs de ces "P+R" sont les habitants extérieurs à la C2A. Ils sont désormais d'une actualité brûlante et le consensus s'est fait : ce doivent être des silos permettant d'accéder au transport collectif et à la location de vélos électriques.
Un autre enseignement que je retire de ces réunions est l'adhésion forte à des solutions numériques de mobilité autour de l'autopartage et du covoiturage de proximité. Nous avons convenu dès le début de l'année prochaine de développer une information pratique sur l'autopartage qui fasse découvrir l'offre CITIZ à tous de manière à implanter des voitures dans les villages volontaires en étant assuré qu'elles ne resteront pas à l'arrêt sans utilisation régulière. Le covoiturage de proximité pose le problème d'une application numérique fiable, largement partagée, en lieu et place de la multiplicité d'offres de start up qui morcellent le marché et disparaissent les unes après les autres. Le GRAND ANNECY devra choisir une plate forme unique de covoiturage, par exemple celle de la Région "covoit'oura" qui assure stabilité et mutualisation à un niveau optimal.
Qualité de l'air, information difficile
Le MONDE du 18 novembre sous le titre "le smog d'ouest en est" rappelle la "migration" de la pollution de l'air d'ouest en est au fur et à mesure de la diminution à l'ouest et de l'augmentation simultanée à l'est de l'utilisation du charbon. Le MONDE cite la revue "Proceedings of the national academy of sciences" et la mort de 12 000 personnes à Londre en cinq jours à l'hiver 1952. Le mélange dioxyde d'azote issu de la combustion du charbon et dioxyde de soufre crée de l'acide sulfurique et une brouillard épais que l'on voit aujourd'hui sur les photos de New Delhi ou de Pékin. L'abandon quasi total du charbon pour nous chauffer individuellement a réduit massivement cette pollution, mais nous l'avons oubliée.
Par contre, l'amélioration continue des études épidémiologiques pour quantifier l'impact sanitaire d'une pollution moindre a fait prendre conscience de la gravité de cette pollution même réduite. Ce mouvement considérable d'amélioration de la qualité de l'air est indéniable, mais il s'accompagne d'une meilleure connaissance des nuisances. C'est un des paradoxes de la question de l'air et il encourage à toujours faire mieux en ce domaine.
Un autre paradoxe est celui de la norme applicable. A partir de cet hiver, les seuils qui définissent les niveaux d'alerte et d'information sont modifiés. Pour aller vite, là où il y avait information les années précédentes, il y aura alerte niveau 1 cette année et là où il y avait alerte, il y aura alerte niveau 2. Concrètement, à niveau de pollution identique, nous aurons plus d'alertes que les années précédentes. On comprend que l'Etat ait voulu induire une sensibilisation accrue des habitants, mais sans aucune campagne d'information sur ce changement, le risque est grand que ce plus grand nombre d'alertes ne soit interprété uniquement négativement "contre les élus qui ne font rien", et pour se dédouaner de ne pas changer son comportement...
Au fait, avez vous commandé votre vignette crit'air ?
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Combien de bateaux sur le lac ?
Aussi curieux que cela puisse paraître personne ne dispose de données fiables sur le nombre de bateaux qui circulent sur le lac. Le SILA, avec son collège des usagers, a décidé de créer un groupe de travail pour disposer d'un état complet et fiable des embarcations présentes sur le lac.
Ce comptage répond à des enjeux multiples. D'abord, celui du respect de la règlementation qui est encore trop souvent violée, par exemple sur le respect de la trajectoire strictement perpendiculaire pour rejoindre le mouillage. Mais aussi les nageurs en eau libre qui ne sont pas suffisamment signalés.
Ensuite, il nous faut mesurer la part des mises à l'eau journalières dans la fréquentation du lac, car cela pose le plus de difficultés pour la règlementation, mais aussi pour le risque de pollution ou d'infection du lac.
Enfin parce que le type d'embarcations change. Les loueurs ont remplacé les pédalos par des bateaux à moteur; les paddle connaissent une croissance énorme. Les conflits d'usage que cela engendre sont sérieux. En 1993, 20% des bateaux faisaient plus de 120 cv, nous devons être bien au-delà aujourd'hui. On parlait alors de "canots automobiles" à propos de l'un des rares comptages effectué au cours des ans sur notre lac.
On dispose bien entendu des données correspondant au nombre de boucles accordées par l'Etat, les autorisations d'occupation temporaire (AOT) et l'on dispose des mises à l'eau à DOUSSARD puisque le port les fait payer 15 euros. Mais ailleurs où la mise à l'eau n'est pas payante, nous n'avons aucune statistique.
Le groupe de travail associant des élus et des responsables associatifs va donc travailler à établir de manière scientifique cette donnée utile pour une gestion durable du lac.
Beau fixe pour la pêche au lac
La commission consultative pour la pêche dans le lac d'ANNECY ce lundi a permis de faire le point sur la situation de la pêche à partir du bilan de l'année 2016 pour laquelle il a été possible de disposer des résultats des carnets de pêche des pêcheurs amateurs et des chiffres des pêcheurs professionnels. Ces résultats montrent une pêche importante, largement au-dessus de la moyenne des années antérieures à 2015. L'année 2015 avait été exceptionnelle. Elle ne peut servir de référence, mais les résultats 2016 et les estimations de 2017 montrent que la ressource halieutique est abondante et que les décisions de gestion prises ces dernières années pour une exploitation durable ont porté leurs fruits.
A noter le développement constant de l'écrevisse, espère envahissante, dont près de 2 tonnes ont été prises par les pêcheurs professionnels en 2016...
La bonne entente retrouvée entre les pêcheurs professionnels et les pêcheurs amateurs est un des acquis du travail du SILA en ce domaine qui permet aujourd'hui d'avancer de manière consensuelle pour une protection de la ressource dans une vision de long terme.
L'éditorial de Pierre BOUTILLON, président d'ANNECY LAC PECHE, dans le bulletin de novembre 2017, appelle néanmoins les pouvoirs publics à poursuivre les efforts de gestion durables du lac. Et notamment en remettant sur le chantier, le projet de marnage du lac qui est un impératif si l'on veut poursuivre le travail de restauration des roselières. Le travail de conférence de consensus que le SILA a mené il y a trois ans doit être ressorti des tiroirs. C'est à l'Etat de piloter cela en 2018, tel est l'un de mes voeux pour l'année nouvelle.
Plan climat air énergie du Grand Annecy, un point de méthode
Après un travail intense sur le plan local de la qualité de l'air en 2017, l'année 2018 sera marquée par la recherche de la labellisation CIT'ERGIE sur le périmètre des services de la Ville et du GRAND ANNECY et par l'élaboration du Plan climat air énergie du GRAND ANNECY. On parle là de l'ensemble des émissions de gaz à effet de serre des habitants, des touristes et des entreprises du territoire dans leur ensemble. C'est un travail considérable et il convient donc d'adopter une méthodologie pertinente.
C'était l'objet d'une réunion avec la direction départementale des territoires pour convenir de la collaboration entre le GRAND ANNECY et l'Etat dans la phase essentielle de diagnostic.
En effet, les débuts de l'ouverture publique des données (le fameux "open data") permet de disposer d'éléments précis de consommation énergétique au niveau infra municipal que nous devons prendre en considération alors qu'ils n'étaient pas disponibles quand nous avons travaillé sur le plan climat de la Ville. De même, les opérateurs disposent d'informations détaillées -qui s'amélioreront encore avec les données issues des compteurs LINKY et GAZPAR - qui doivent être sur la table pour disposer d'une cartographie de la consommation énergétique.
Il est en effet hors de question de rédiger un PCAET qui ne soit pas en prise directe avec les caractéristiques locales et qui soit réaliste quant aux capacités effectives de diminution de la consommation d'énergie fossile. La collaboration avec l'Etat pour cet état des lieux détaillé qui sera ensuite mis à la disposition des parties prenantes du PCAET (associations, entreprises, citoyens,...) est un gage de sérieux et d'accès au maximum d'informations.
Affluence à la réunion du Grenelle des transports
Remarquable succès de la réunion d'information du Grenelle des transports à FAVERGES mercredi dernier : 150 personnes présentes au moins pour écouter les analyses et les propositions des associations et d'un élu grenoblois. Dans la situation désastreuse que nous connaissons de manque de confiance dans la parole politique, les associations conservent une crédibilité certaine qui est attestée par cette participation importante. Il faut s'en féliciter car la société civile a besoin de lieux de débats et de propositions qui permettent de synthétiser les aspirations des uns et des autres.
Pour être franc, le contenu de la réunion m'a moins enthousiasmé.
J'ai regretté les approximations sur la réalité de la qualité de l'air dans l'agglomération et l'oubli systématique de l'amélioration constante et significative de la qualité de l'air partout en FRANCE depuis 15 ans.
Tout comme la présentation de la solution du tram d'ANNECY à FAVERGES à côté de la piste cyclable ne m'a pas convaincu. Loin des habitations, posant des problèmes de sécurité évidents et interdisant la poursuite de l'aménagement d'un cheminement piéton à côté du cheminement cycliste déjà surchargé aujourd'hui, je ne pense pas qu'il s'agisse d'une solution crédible. Le projet de "fil" proposé par une association a été démonté d'un mot en le renvoyant à la seule situation de la nécessité de franchissement d'un obstacle, mais nullement à une progression en ligne.
Reste que l'enjeu de la concertation publique en cours, préalable à l'enquête publique, a été parfaitement décrit et les associations y participent activement; ce qui est essentiel. Et que nous savons tous que l'on ne pourra régler le problème de la circulation par des extensions continues de capacité. Il faut innover et trouver des solutions qui, grâce notamment au numérique, permettent d'utiliser au mieux la voirie existante et de développer le covoiturage. Attendre que le tunnel sous le SEMNOZ améliore la situation ou craindre qu'il ne l'aggrave sont les deux facettes d'une même impasse temporelle. Il nous faut imaginer des solutions plus rapides, agiles, permettant aux habitants de la rive Ouest de covoiturer aisément et améliorer l'offre de transports collectifs à l'occasion du transfert de la compétence "bus" à la Région, grande absente de cette réunion publique.
Les fusillés de la guerre 1914-1918
Je croyais que les fusillés de la guerre 14-18 étaient des bidasses qui avaient refusé la boucherie en 1917 en se révoltant ou en se mutinant. L'exposition au forum BONLIEU, au second étage, mérite le détour car elle montre que tel n'a pas été le cas.
Il y a quand même eu 3 427 mutins jugés coupables, 554 condamnés à mort mais moins d'une trentaine seront fusillés... Cette idée reçue mérite d'être balayée. En réalité les exécutions ont eu lieu en 1915 (298) et 1916 (130) pour tomber à 89 en 1917 (en comptant les mutins) et 14 en 1918.
L'exposition montre les abus de la justice militaire qui bénéficiait d'une totale délégation de pouvoir en 1915 et 1916 de la part du pouvoir politique pour exécuter qui elle voulait sans contrôle et sans respect du droit à la défense des soldats. Une loi de 1916 votée à l'initiative de la Ligue des droits de l'homme a remisé l'arbitraire militaire et réduit les exécutions sommaires... et les multiples condamnations abusives dont l'exposition donne plusieurs exemples notoires.
Une exposition historique utile donc pour rappeler que le droit des faibles et la peine de mort ne font jamais bon ménage, en temps de guerre comme en temps de paix.
Vote des étrangers aux élections locales
Selon le sondage annuel de "La lettre de la citoyenneté" 56 % des français sont favorables au vote des étrangers aux élections locales. Après un creux en 2014, ce sondage montre qu'une majorité de nos concitoyens le soutient; en progression constante...
Voilà qui permet d'espérer alors que l'on a l'impression que le racisme gagne partout !
Plan de déplacement inter entreprises du GRAND ANNECY
Il ne fallait pas moins de trois vice présidents du GRAND ANNECY (économie, mobilité, air climat énergie) pour lancer l'appui de l'agglomération aux entreprises qui souhaitent mettre en place un plan de déplacements de leurs salariés, rester toute la matinée avec elles et répondre à leurs questions.
Reprenons quelques éléments du constat : 50% des déplacements dans le GRAND ANNECY sont inférieurs à 3 kilomètres & 79% des déplacements domicile-travail sont effectués en voiture individuelle. Il faut donc inciter les gens qui ont moins de 3 kilomètres à faire à renoncer à leur voiture et ceux qui n'ont pas d'offre de transports collectifs ou ont plus de 3 km à faire pour aller au travail à covoiturer. Une voiture est immobile 95% du temps et elle coûte 500 euros par mois en moyenne, quelle gabegie !
40 entreprises se sont inscrites dans ce projet, soit plus de 10.000 salariés, et elles vont être accompagnées par l'agence d'éco mobilité des Pays de SAVOIE pour cartographier les domiciles de leurs salariés, les rapprocher des offres de transports collectifs existants selon leurs contraintes horaires, puis les aider à rédiger leurs plans d'action et à mener les animations qui permettront de faire changer effectivement les comportements "auto solistes".
Cette démarche selon une participante travaillant dans un groupe implanté sur toute la FRANCE apparaît unique en son genre. Elle est financée dans le cadre du TERRITOIRE à ENERGIE POSITIVE dont elle est une des mesures phares, et qui entre en synergie avec notre travail sur la qualité de l'air. La grande participation des entreprises et l'assiduité à la réunion qui sera suivie de 4 réunions de travail thématiques est le gage d'un engagement fort. Le travail sera étendu aux entreprises du même secteur géographique qui le souhaitent, notamment par un travail au niveau des zones d'activité...
